Il consigliere comunale non può richiedere l’invio dell’avviso di convocazione al solo indirizzo personale di posta elettronica certificata se il Comune mette a disposizione un’apposita casella di posta elettronica certificata con il dominio dell’ente: è quanto affermato dal Ministero dell’Interno, Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali (DAIT) in un parere pubblicato il 9 gennaio 2026 (https://dait.interno.gov.it/pareri/103990).
Gli esperti del Ministero hanno ricordato che l’art. 38 del TUEL (d.lgs. n. 267/2000) prevede che il funzionamento dei consigli comunali, nel quadro dei principi stabiliti dallo statuto, è disciplinato dal regolamento, approvato a maggioranza assoluta, che prevede, in particolare, le modalità per la convocazione e per la presentazione e la discussione delle proposte.
In generale, come affermato dalla giurisprudenza, in materia vale il principio per cui le modalità per la comunicazione e la formazione della convocazione (il c.d. avviso di convocazione), quando non sono fissate dalla legge, dai regolamenti o dagli statuti, seguono il principio di libertà delle forme, purché la forma adottata sia idonea al raggiungimento dello scopo (cfr. T.A.R. Campania, Napoli, sez. I, sent. 19 maggio 2010, n. 7147 e TAR Liguria, sez. II, sent. 27 ottobre 2010, n.10020).
In assenza di diversa disciplina del regolamento, l’invio dell’avviso di convocazione alla casella di posta elettronica certificata all’uopo messa a disposizione dall’Amministrazione per ciascun consigliere deve ritenersi la modalità ordinaria, non potendosi pretendere, di parte del consigliere, l’invio di eventuali comunicazioni o dell’avviso di convocazione al solo indirizzo personale di posta elettronica certificata in virtù tanto del ruolo svolto quanto della circostanza della messa a disposizione, da parte dell’Amministrazione, di apposita casella di posta elettronica certificata con il dominio del comune attraverso la quale avviene il dialogo istituzionale tra la struttura dell’ente ed i suoi rappresentanti elettivi.
