In Italia abbiamo costruito un sistema di tassazione locale che si regge su una contraddizione di fondo: si chiama autonomia, ma non lo è. I Comuni, le Province, le Regioni applicano tributi propri solo in apparenza. Le basi imponibili sono decise dallo Stato, le aliquote sono rigidamente incardinate, le detrazioni arrivano da Roma. Agli enti resta l’onere politico di “mettere le mani nelle tasche dei cittadini”, senza avere il vero controllo dello strumento.
Il risultato è sotto gli occhi di tutti: una giungla di imposte, addizionali, canoni e tariffe, difficili da capire per i contribuenti, costose da gestire per le amministrazioni, inefficienti nella riscossione e deboli nei controlli. Un sistema che moltiplica gli uffici, frammenta le banche dati, produce contenzioso e alimenta l’evasione, senza migliorare i servizi.
Eppure una soluzione esiste, ed è persino banale nella sua razionalità: eliminare i tributi locali e sostituirli con sovraimposte o addizionali su tributi statali, chiaramente territorializzate. Un solo soggetto che accerta, un solo soggetto che riscuote, un solo sistema di controlli. Le risorse affluiscono automaticamente agli enti in base a criteri trasparenti e verificabili. Gli enti locali tornano a fare ciò che dovrebbero fare: programmare, gestire, rendere conto dei servizi.
Perché allora non si fa?
Non per limiti tecnici, né per ostacoli giuridici insormontabili. Si tratta di una resistenza politica e istituzionale. Il tributo locale, anche se finto, è potere: potere simbolico, potere di intermediazione, potere di gestione opaca. Intorno a quel potere ruota un sistema di micro-rendite, consulenze, concessionari, sanatorie e deroghe che sopravvive proprio grazie alla complessità.
Così continuiamo a complicarci la vita. Gli enti locali fanno gli esattori senza averne la struttura. I cittadini pagano senza capire. Lo Stato controlla a metà. Tutti insoddisfatti, nessun responsabile fino in fondo.
La verità è semplice e scomoda: un sistema fiscale più semplice, unitario e leggibile funzionerebbe meglio per tutti, ma toglierebbe alibi, rendite e finzioni. E in un Paese che ha fatto della “finta autonomia” una forma di equilibrio politico, la razionalità resta spesso l’ultima delle priorità.
Non è una questione ideologica. È una questione di buon senso amministrativo. E, prima o poi, il conto di questa complicazione inutile lo continueremo a pagare tutti.
